C-856/19 Kommissionen mod Hongrie (Taux d’accise sur les cigarettes) - Dom

C-856/19 Kommissionen mod Hongrie (Taux d’accise sur les cigarettes) - Dom

Domstolens dom (Sjette Afdeling) af 25. marts 2021 –
Kommissionen mod Ungarn (Punktafgiftsforhøjelse på cigaretter)

(Sag C-856/19) (1)

»Traktatbrud – artikel 258 TEUF – direktiv 2011/64/EU – artikel 10, stk. 2 og 3 – punktafgifter på forarbejdet tobak – samlet punktafgiftssats for cigaretter, der er lavere end den fastsatte minimumssats – interne vanskeligheder – risiko for alvorlige forstyrrelser af den offentlige orden – forpligtelse til loyalt samarbejde«

1. Medlemsstater – forpligtelser, der følger af EU-retten – undladelse – begrundet i interne forhold – ikke tilladt

(Art. 258 TEUF)

(jf. præmis 48 og 49)

2. Fiskale bestemmelser – harmonisering af lovgivningerne – forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsætningsafgift – direktiv 2011/64 – anvendelse og opkrævning, efter udløbet af en overgangsperiode, af en punktafgift, der er lavere end den, der er fastsat ved direktivet – ulovlighed – begrundelser – foreligger ikke

(Rådets direktiv 2011/64, art. 11, stk. 2)

(jf. præmis 51, 54, 64 og 65 samt domskonkl. 1)

3. Institutionernes retsakter – direktiver – gennemførelsesfrister – forlængelse af en frist, der har vist sig utilstrækkelig – retspleje

(Art. 288 TEUF)

(jf. præmis 55)

4. Medlemsstater – forpligtelser – undladelse – berettigelse – princippet om loyalt samarbejde – en medlemsstats påberåbelse heraf til støtte for påstanden om frifindelse – uanvendelighed

(Art. 258 TEUF)

(jf. præmis 57 og 59)

Konklusion

1)

Ungarn har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 10, stk. 2 og 3, i Rådets direktiv 2011/64/EU af 21. juni 2011 om punktafgiftsstrukturen og ‑satserne for forarbejdet tobak, idet Ungarn efter udløbet af overgangsperioden, der gik til og med den 31. december 2017, på cigaretter har anvendt en samlet punktafgiftssats på under 60% af den vejede gennemsnitlige detailsalgspris på cigaretter, der overgår til frit forbrug, og har opkrævet en punktafgift, der er lavere end 115 EUR pr. 1 000 stk. cigaretter.

2)

Ungarn betaler sagsomkostningerne.