|
|
Kendelse af 12-11-2020 - indlagt i TaxCons database den 05-12-2020
Klagen skyldes, at Skattestyrelsen ikke har imødekommet foreningens ansøgning om udbetaling af delvis momskompensation af udgifter til købsmoms på 178.499 kr. for ansøgningsåret 2017, idet anmodningen ikke er modtaget inden for fristen.
Landsskatteretten stadfæster Skattestyrelsens afgørelse.
Faktiske oplysninger
[forening1] (herefter foreningen) er godkendt efter ligningslovens § 8 a, efter reglerne for velgørende foreninger m.v.
Foreningen har oplyst, at de har indsendt en ansøgning til Skattestyrelsen om udbetaling af momskompensation af udgifter til købsmoms pr. brevpost den 23. juni 2018. Det er desuden oplyst, at den originale revisorerklæring er indsendt sammen med ansøgningen den 23. juni 2018.
Foreningen har yderligere oplyst, at de ikke modtog en kvittering fra Skattestyrelsen for ansøgningen. Foreningen reagerede på den manglende kvittering den 17. juli 2018, hvor foreningens kasserer tog telefonisk kontakt til Skattestyrelsen. Det blev her aftalt, at foreningen skulle genfremsende ansøgningen om momskompensation elektronisk til Skattestyrelsen.
Skattestyrelsen har modtaget en ansøgning om momskompensation ved mail den 17. juli 2018 fra foreningen. Ansøgningen er dateret den 21. juni 2018.
Revisorerklæringen, der er fremsendt til Skattestyrelsen med ansøgning af 17. juli 2018, er dateret den 17. juli 2018.
Foreningen har oplyst, at den originale revisorerklæring er indsendt sammen med ansøgningen af 23. juni 2018, og at den revisorerklæring, der er fremsendt til Skattestyrelsen den 17. juli 2018, er en genudskrivning, som er blevet autodateret på udskrivningsdatoen. Foreningen har i forbindelse med klagen til Skatteankestyrelsen fremsendt en revisorerklæring dateret den 21. juni 2018.
Skattestyrelsen har oplyst, at der er taget kontakt til den centrale postmodtagelse i Administrations- og Servicestyrelsen, og at der ikke er modtaget fysisk post til scanning fra foreningen i perioden fra den 23. juni 2018 og indtil udgangen af juli måned 2018.
Skattestyrelsen har herudover oplyst, at den ansøgning, som foreningen har indsendt den 17. juli 2018, er udarbejdet på en ny version af blanket 31.033 med Skattestyrelsens logo. Den anvendte version af blanket 31.022 kunne tilgås på Skattestyrelsens hjemmeside (skat.dk) fra den 30. juni 2018 kl. 16.54.
Skattestyrelsens afgørelse
Skattestyrelsen har den 1. oktober 2018 truffet afgørelse, hvorefter Skattestyrelsen ikke har imødekommet foreningens ansøgning om udbetaling af delvis momskompensation af udgifter til købsmoms på 178.499 kr. for ansøgningsåret 2017.
Skattestyrelsen har som begrundelse herfor bl.a. anført:
”...
Vores bemærkninger og begrundelse
Det er en betingelse for at søge om momskompensation, at Skattestyrelsen har modtaget jeres ansøgning senest den 1. juli efter udløbet af det kalenderår, som der søges kompensation for. Reglen står i § 3 i bekendtgørelse nr. 111 af 2. februar 2015.
Der kan henvises til SKM2012.581.LSR, som handler om overskridelse af fristen for indsendelse af ansøgning om momskompensation.
Skattestyrelsen har via mail modtaget jeres ansøgning om udbetaling af delvis momskompensation for 2017 den 17. juli 2018.
Det fremgår af medsendt revisorerklæring fra BDO, at denne er underskrevet den 17. juli 2018.
[...]
Vores bemærkninger
Skattestyrelsen ser ikke at have modtaget jeres ansøgning pr. post.
Vi har modtaget jeres ansøgning via mail den 17. juli 2018. Den ses således ikke modtaget inden for fristen.
Skattestyrelsen fastholder at der ikke kan ske udbetaling af momskompensation for 2017.
...”.
I forbindelse med sagens behandling hos Skatteankestyrelsen har Skattestyrelsen den 12. november 2018 fremsendt bemærkninger til foreningens klage af 26. oktober 2018. Heraf fremgår det bl.a., at:
”...
Ansøgning blev i forlængelse af en telefonisk henvendelse fra foreningen, indsendt den 17. juli 2018 pr. e-mail via en journalpostkasse. Det er korrekt, at der ikke blev udsendt kvittering for denne for sent modtagne ansøgning, men Skattestyrelsen udsendte forslag til afgørelse den 16. august 2018.
Vi har ikke anledning til at anfægte oplysningerne om, at datoen på revisorerklæringen blev ændret som følge af genudskrivningen.
Skattestyrelsen kan supplerende oplyse, at vi har kontaktet vores centrale postmodtagelse i Administrations- og Servicestyrelsen, der ikke har modtaget fysisk post til scanning fra [forening1] i perioden 23. juni 2018 og indtil udgangen af juli måned.
Endvidere har vi rekvireret oplysninger fra Digital Kommunikation og Design i Udviklings- og Forenklingsstyrelsen, der varetager opdateringen af skat.dk.
Den indsendte ansøgning er udarbejdet på den nye version af blanket 31.033 med Skattestyrelsens logo (version 2018.07). Alle blanketter blev opdateret med nye nye styrelseslogoer i forbindelse med organisationsændringen i Skatteministeriet pr. 1. juli 2018, hvor SKAT blev nedlagt. Den nye version af blanketten blev først blev lagt på skat.dk den 30. juni 2018 kl. 16.54. Det var derfor ikke muligt for [forening1] at udfylde og datere blanketten allerede den 23. juni 2018.
Det er i øvrigt ikke hjemmel til at dispensere fra ansøgningsfristen den 1. juli, se også SKM2013.461.LSR.
...”.
Foreningens opfattelse
Foreningen har nedlagt påstand om, at ansøgningen om delvis momskompensation for 2017 er indsendt rettidigt, og at Skattestyrelsen derfor skal godkende foreningens ansøgning og udbetale 178.499 kr. i momskompensation for 2017.
Til støtte herfor, har foreningen bl.a. anført følgende:
”...
Ansøgningen er indsendt pr. brevpost den 23/6 2018.
Da vi fra Skattestyrelsen ikke har modtaget kvittering for modtagelse af ansøgningen medio juli 2018, følger vi op ved telefonisk henvendelse til Skattetyrelsen; [person1]. Skattestyrelsen meddeler, at de ikke kan finde ansøgningen og beder os genfremsende ansøgningen pr. email til [...@...dk]. Ansøgningen genfremsendes pr. email den 17. juli 2018. Heller ikke her modtager vi kvittering for ansøgningen.
Den originale revisorerklæring er indsendt pr. brevpost med den oprindelige ansøgning. Vi beder derfor vores revisor om at genudskrive revisorerklæringen, så vi kan genindsende denne sammen med ansøgningen. Ved genudskrivningen autodateres revisordokumentet til udskrivningsdatoen og er derfor dateret den 17. juli 2017, samme dag som ansøgningen genindsendes på Skattestyrelsens opfordring.
Denne datering af revisordokumentet mener vi ikke kan lægges til grund for Skattestyrelsens afgørelse. Ansøgning og revisordokument er indsendt rettidigt, men angiveligt ikke modtaget at Skattestyrelsen. Hvilket FIK erfarer ved en telefonisk opfølgning og derpå genindsender på Skattestyrelsens opfordring.
At Skattestyrelsens modtagelse af ansøgninger øjensynligt ikke fungerer, er ikke FIK's ansvar og bør dermed ikke føre til en afvisning af ansøgningen.
...”.
Landsskatterettens afgørelse
Der skal tages stilling til, om det er med rette, at Skattestyrelsen ikke har imødekommet foreningens ansøgning om udbetaling af delvis momskompensation for ansøgningsåret 2017, idet Skattestyrelsen ikke har modtaget ansøgningen rettidigt.
Det fremgår af § 3, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 111 af 2. februar 2015 om momskompensation til velgørende foreninger m.v., at:
”§ 3. Der kan ansøges om momskompensation en gang årligt, og ansøgningen skal være modtaget af Skatteforvaltningen senest den 1. juli efter udløbet af det kalenderår, som der søges kompensation for. Der kan ansøges første gang senest den 1. juli 2015 for udgifter til købsmoms i 2014.”
For ansøgningsåret 2017 skal ansøgningen om momskompensation således være Skattestyrelsen i hænde senest den 1. juli 2018.
Foreningen har oplyst, at foreningens ansøgning om momskompensation for 2017, med behørig dokumentation, er indsendt med brevpost den 23. juni 2018. Skattestyrelsen har anført, at foreningens ansøgning og den vedlagte dokumentation ikke er modtaget hos Skattestyrelsen.
Der skal således tages stilling til, om det kan anses for godtgjort, at foreningens ansøgning er indsendt rettidigt, men at denne er bortkommet.
Landsskatteretten finder, at det ikke kan anses for godtgjort, at foreningen har sendt ansøgningen til Skattestyrelsen den 23. juni 2018. Der er herved lagt vægt på, at den ansøgning foreningen har genfremsendt til Skattestyrelsen den 17. juli 2018, er dateret den 21. juni 2018, men udarbejdet på en ansøgningsblanket med Skattestyrelsens logo på, som først var tilgængelig den 30. juni 2018 via SKATs/Skattestyrelsens hjemmeside (www.skat.dk). Der er tillige lagt vægt på, at foreningen ikke har fremlagt en forklaring på dette.
Skattestyrelsen har modtaget foreningens ansøgning om momskompensation for ansøgningsåret 2017 den 17. juli 2018. Ansøgningen er derfor ikke modtaget inden for fristen senest den 1. juli 2018, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1, 1. pkt.
Der ses ikke at være hjemmel i bekendtgørelsen til at kunne bortse fra den omhandlende frist, hvorfor Skattestyrelsen med rette har afvist foreningens ansøgning indsendt den 17. juli 2018.
Landsskatteretten stadfæster herefter den påklagede afgørelse.